Национальная технологическая инициатива в контексте реализации промышленной политики и регионального развития

В современных условиях социально-экономического, политико-правового и административно-хозяйственного развития, а также геополитического положения России НТИ может выступать в качестве перспективного инструмента модернизации и цифровизации народного хозяйства России в рамках промышленной политики и регионального развития. Приоритетность задачи системной реализации стратегии импортозамещения обуславливает актуальность максимально эффективного задействования всех имеющихся механизмов, включая НТИ. Предполагается, что новаторские идеи, зарождающиеся и реализующиеся с помощью проектов НТИ, в ближайшей перспективе скажутся масштабными эффектами в развитии России: лидирующие позиции отечественных компаний на новых мировых рынках, улучшение качества жизни населения страны, цифровая реиндустриализация российской экономики, насыщение экспортной статьи инновационной продукцией и т. д. Развитие НТИ требует от России новых, нетрадиционных подходов в организационно-управленческой, хозяйственно-экономической, социальной, правоприменительной и иных сферах общественной жизни. В данной статье проанализированы инструменты и механизмы промышленной политики, направленные на стимулирование инновационной деятельности в регионах, а также рассмотрена роль и место НТИ в проведении промышленной политики в России и решении задач пространственного развития.

1. Доклад Министерства экономического развития РФ «Кластерная политика. Концентрация потенциала для достижения глобальной конкурентоспособности» // https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/212153917, дата обращения 07.03.2022.

2. Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. Правительство России // http://government.ru/news/26436/, дата обращения 07.03.2022.

3. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию // http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/47182, дата обращения 07.03.2022.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.

5. Решения по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. Правительство России // http://government.ru/orders/selection/401/18547/, дата обращения 07.03.2022.

6. Иванов В. В., 2015. Концептуальные основы национальной технологической инициативы // ИННОВАЦИИ. № 1 (195) // https://maginnov.ru/assets/files/volumes/2015.01/konceptualnye-osnovy-nacionalnoj-tehnologicheskoj-iniciativy.pdf, дата обращения 07.03.2022.

7. Абашкин В. Л., Артемов С. В., Гусев А. Н. и др., 2018. Кластерная политика: достижение глобальной конкурентоспособности. Вып. 2 / Минэкономразвития России, АО «РВК», Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ // URL: https://cluster.hse.ru/mirror/pubs/share/22612407, дата обращения 07.03.2022.

8. Куракова Н. Г., Петров А. Н., 2015. Национальная технологическая инициатива: оценка перспектив технологического лидерства России // Экономика науки. № 2. // https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-tehnologicheskaya-initsiativaotsenka-perspektiv-tehnologicheskogo-liderstva-rossii, дата обращения 20.03.2022.

9. Шавина Е. В., 2018. Стратегия пространственного развития России. Инновационные кластеры – точки роста экономики регионов // Обозреватель – Оbserver: Науч.-аналит. журн. № 11 (346). С. 88–101.

10. Шавина Е. В., Сивкова А. Е., 2018. Теоретические аспекты пространственной организации инновационной деятельности в регионах // Финансовая жизнь. № 4. С. 9–13.

11. Aghion Ph., Boulanger J., Cohen E., 2011. Rethinking Industrial Policy // Bruegel Policy Brief. № 04.

12. Aiginger K., Firgo M., Huber P., 2012. Policy Options for the Development of Peripheral Regions and Countries of Europe // WWWforEurope Policy Brief. No. 2, WIFO // https://EconPapers.repec.org/RePEc:wfo:wstudy:46059, дата обращения 01.06.2022.

13. Baldwin R. E., 1969. The case against infant industry tariff protection // Journal of Political Economy. 77. С. 295–305.

14. Barzotto M., Corradini C., et al., 2020. Smart specialisation, Industry 4.0 and lagging regions: some directions for policy // Regional Studies, Regional Science. 7:1. С. 318– 332. DOI: 10.1080/21681376.2020.1803124.

15. Beer A., Lester L., 2015. Institutional thickness and institutional effectiveness: developing regional indices for policy and practice in Australia // Regional Studies, Regional Science. 2:1. С. 205–228. DOI: 10.1080/21681376.2015.1013150.

16. Crane B., Albrecht C., et al., 2018. China’s special economic zones: an analysis of policy to reduce regional disparities // Regional Studies, Regional Science. 5:1. P. 98– 107. DOI: 10.1080/21681376.2018.1430612.

17. Hausmann R., Rodrik D., & Velasco A., 2005. Growth diagnosis. Cambridge: Harvard University.

18. Hirschman A. O., 1958. The strategy of economic development. New Haven: Yale University Press.

19. Krueger A. O., Tuncer B., 1982. An empirical test of the infant industry argument. American Economic Review, 72, 1142–1152.

20. Lal D., 1983. The poverty of development economics. London: Institute of Economics Affairs.

21. Lin J., 2012. New structural economics: A framework for rethinking development and policy. Washington, DC: World Bank.

22. Morisson A., Doussineau M., 2019. Regional innovation governance and placebased policies: design, implementation and implications. // Regional Studies, Regional Science. 6:1. С. 101–116. DOI: 10.1080/21681376.2019.1578257.

23. Njøs R., Jakobsen S.-E., 2016. Cluster policy and regional development: scale, scope and renewal // Regional Studies, Regional Science. 3:1. С. 146 –169, DOI: 10.1080/21681376.2015.1138094.

24. North D., 1990. Institutions, institutional change and economic performance. Princeton, NJ: Cambridge University Press.

25. Nurkse R., 1953. Problems of capital formation in underdeveloped countries. Oxford: Oxford University Press.

26. Rodrik D., 2004. Industrial policy for the twenty-first century, Paper prepared for UNIDO, September 2004 // http://www.hks.harvard.edu/fs/drodrik/Research%20papers/UNIDOSep.pdf, дата обращения 01.06.2022.

27. Rosenstein-Rodan P. N., 1943. Problems of industrialisation of Eastern and SouthEastern Europe. Economic Journal. 53. С. 202–211.

28. Neo-Industrial Structural Shifts in Sustainable Development Methodology, 2019 / Zhironkin, O. Aleshina, V. Gorev, Y. Gunyakov, O. Zhironkina. E3S Web of Conferences. 105. 04001.

29. В Севастополе разрабатывают цифровую сеть для судоходства // https://russhipping.ru/ru/service/news/?id=38870, дата обращения 01.02.2022.

30. Краткая информация об исполнении федерального бюджета. Минфин РФ // https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/08/main/fedbud_month.xlsx, дата обращения 10.08.2022.

31. Мировой рынок нанотехнологий. ММНИАП // https://xn--80aplem.xn--p1ai/analytics/Mirovoj-rynok-nanotehnologij/, дата обращения 05.02.2022.

32. Национальная технологическая инициатива (НТИ). Официальный сайт // https://nti2035.ru/, дата обращения 07.03.2022.

33. Нормативно-правовые и иные акты. Национальная технологическая инициатива // https://nti2035.ru/documents/Normative/, дата обращения 07.03.2022.

34. О развитии новых производственных технологий. Правительство России // http://government.ru/news/14787/, дата обращения 07.03.2022.

35. ОСК спустила на воду новое инновационное научно-исследовательское судно «Пионер-М» // https://www.aoosk.ru/press-center/news/osk-spustila-na-vodunovoe-innovatsionnoe-nauchno-issledovatelskoe-sudno-pioner-m-/, дата обращения 02.02.2022.

36. Правительство Севастополя и «Платформа Национальной технологической инициативы» заключили соглашение о сотрудничестве // https://sev.gov.ru/info/news/160343/, дата обращения 20.01.2022.

37. Силуанов сообщил о росте расходов бюджета в 2022 году на ₽3 трлн // https://www.rbc.ru/economics/17/06/2022/62ac1f0c9a794789f0df0ac9, дата обращения 10.08.2022.

38. Evaluation of industrial policy: methodological issues and policy lessons. DSTI/ IND(2014)3/FINAL // https://www.iapmei.pt/getattachment/PRODUTOS-ESERVICOS/Industria-e-Sustentabilidade/Evaluation_OECD.pdf.aspx, дата обращения 01.03.2022.

39. Explore economy briefs from the GII 2021. Global innovation index // https://www.globalinnovationindex.org/analysis-economy, дата обращения 05.02.2022.

40. Industrial policy: a theoretical and practical framework to analyse and apply industrial policy. Unctad // https://vi.unctad.org/stind/m2.pdf, дата обращения 01.03.2022.

41. Sustaining Employment Growth: The Role of Manufacturing and Structural Change. 2013. UnidoIndustrial Development Report 2013 // https://www.unido.org/sites/default/files/2013-12/UNIDO_IDR_2013_main_report_0.pdf, дата обращения 01.03.2022.